Положение о Дисциплинарном комитете

«Межрегиональная гильдия строителей»

Протокол № 1 от "07" июля 2010 г.

о Дисциплинарном комитете Некоммерческого Партнерства 

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Конституции РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 22.07.2008 №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также Устава и других документов Некоммерческого Партнерства "Межрегиональная Гильдия Строителей" (далее – «Организация»). Настоящее положение определяет компетенцию, функции, задачи, порядок формирования и функционирования Дисциплинарного комитета Организации по рассмотрению дел о дисциплинарном воздействии на членов мер (далее – «Комитет»).

     1.2. Настоящее Положение в соответствии с Уставом Организации, определяет структуру, компетенцию, порядок формирования и деятельности Комитета.

      1.3. Комитет рассматривает жалобы на действия членов Организации и дела о нарушениях членами Организации при осуществлении своей деятельности требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандарта саморегулируемых организаций, правил саморегулирования.

     2.1. Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом Организации, возглавляемым Председателем Комитета.  Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Организации и настоящим Положением.

     2.2. Комитет применяет в отношении членов Организации предусмотренные настоящим положением меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемой организации, правил саморегулирования.

      2.3. На основании материалов проверок, поступающих от соответствующих подразделений Организации, Комитет оценивает степень тяжести допущенных членами Организации нарушений установленных в Партнерстве правил и стандартов деятельности членов Организации, а также положений Устава и иных внутренних документов Организации, решений органов управления   Организации и принимает решения о наложении на них соответствующих дисциплинарных взысканий.

     2.3. Комитет формируется Советом Организации, которому подотчетен. Совет Организации утверждает персональный состав Комитета в количестве четырех человек. Одни и те же лица могут быть членами Комитета неограниченное число раз. Председатель Комитета назначается Советом Организации по представлению Президента Организации из числа членов Комитета.

     2.4. Членом Комитета может быть утверждено физическое лицо, имеющее соответствующий практический опыт руководящей работы в строительстве либо иной области не менее трех лет.

     3.1. Комитет в рамках своей компетенции рассматривает вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности членов Организации. Основанием для рассмотрения Комитетом дела о наложении на члена Организации мер дисциплинарной ответственности являются:

     1) акт по результатам проверки Организациям деятельности строительной организации;

     2) судебный акт о привлечении строительной организации к административной ответственности и/или об отстранении строительной организации за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;

     3) акт по результатам проверки жалобы (обращения) на действия (бездействие) строительной организации.

      3.2. Акты по результатам проверки деятельности строительной организации с приложенными документами, которые использовались при проведении проверки, направляются в Комитет Организации руководителем соответствующего подразделения Организации, проводившего проверку. Материалы дела должны сопровождаться решением Совета Организации о передаче материалов дела на рассмотрение в Дисциплинарный комитет и актом проверки Контрольного комитета.

       3.3. Председатель Комитета в пятидневный срок с даты поступления документов назначает дату, время и место заседания Комитета по рассмотрению данного дела. Заседание Комитета по рассмотрению дела о наложении на члена Организации мер дисциплинарной ответственности должно быть проведено не позднее 30 дней с даты получения соответствующих документов. Копия решения о начале дисциплинарного производства направляется заказным письмом с уведомлением о вручении заинтересованным лицам, в том числе лицу, в отношении которого возбуждено производство. В уведомлении о назначении дела к рассмотрению сообщается о возможности представления письменных пояснений и дополнительных документов, а также о возможности заявления ходатайства о рассмотрении дела без присутствия лиц, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения.

       3.4. Уведомление о дате, времени и месте заседания Комитета направляется заказным письмом по адресу члена Организации, в отношении которого назначено рассмотрение дела, не позднее, чем за четырнадцать дней, или иным способом, обеспечивающим получение решения не менее, чем за пять дней до даты заседания Комитета. О дате, времени и месте заседания Комитета извещается лицо, направившее жалобу или обращение.

       3.5. Заседания Комитета являются открытыми. На заседания Комитета могут быть приглашены лица, по заявлению которых рассматривается вопрос или интересы которых затрагиваются при рассмотрении принятых Комитетом к рассмотрению вопросов.

       3.6. В случае поступления ходатайства члена Организации либо необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть перенесен Председателем Комитета не более, чем на один месяц. О переносе срока рассмотрения дела Председатель Комитета выносит мотивированное решение.

     4.1. На заседание Комитета приглашается член Организации, в отношении которого рассматривается дело, руководитель соответствующего подразделения Организации, заявитель жалобы (обращения), явившейся основанием для рассмотрения дела.

     Отсутствие кого-либо из указанных лиц на заседании не препятствует рассмотрению дела по существу.

     4.2. В качестве представителя заявителя жалобы (обращения) к участию в заседании Комитета допускается лицо, имеющее надлежащим образом оформленную доверенность.

     4.3. Заседание Комитета правомочно, если в нем принимают участие не менее половины его состава.

     4.4. Председатель Комитета (при отсутствии его - Заместитель) открывает и ведет заседание, обеспечивает соблюдение процедуры рассмотрения дела и права лиц, участвующих в его рассмотрении, оглашает принятое решение.

     4.5. Обстоятельства дела докладываются руководителем либо представителем структурного подразделения Организации, инициировавшего рассмотрение дела Комитетом.

     4.6. Заявителю жалобы (обращения), на основании которой проводилась проверка, и члену Организации, в отношении которого рассматривается дело, предоставляется возможность выступить в заседании Комитета по рассматриваемому делу.

     4.7. Члены Комитета вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, любые сведения и объяснения, необходимые для рассмотрения дела.

     Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе задавать вопросы другим участвующим лицам.

     4.8. Аудиозапись и видеосъемка на заседании Комитета допускается только с разрешения Комитета, рассматривающего дело, о чем делается запись в протоколе.

     4.9. В ходе заседания Комитета ведется протокол. В протоколе указываются:

     состав Комитета (по фактическому присутствию);

     сведения о члене Организации, в отношении которого рассмотрено дело;

     сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и извещении отсутствующих лиц;

     информация о составе нарушений, выявленных в действиях члена Организации и являющихся предметом рассмотрения Комитета;

     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

     мотивированное решение с указанием наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения. Протокол заседания подписывается Председателем и ответственным Секретарем Комитета.

     4.10. Решение по результатам рассмотрения дела принимается Комитетом без присутствия приглашенных лиц и резолютивная его часть объявляется немедленно по окончании заседания.

     4.11. На основании протокола заседания Комитета Председатель Комитета выносит Постановление, в котором указываются:

     состав Комитета (по фактическому присутствию);

     сведения о члене Организации, в отношении которого рассмотрено дело;

     решение Комитета по рассматриваемому делу в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

     4.12. Члены Комитета и лица, участвовавшие в рассмотрении дела, обязаны не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с подготовкой заседания и участием в заседании Комитета.

      5.1. По результатам рассмотрения дела Комитет вправе рекомендовать органам управления Организации применение следующих мер дисциплинарного воздействия:

      5.1.1. вынесение предписания об обязательном устранении членом Организации выявленных нарушений в установленные сроки;

      5.1.2. вынесение члену Организации предупреждения;

      5.1.3. приостановление действия Свидетельства о допуске к работам, которые ока­зы­ва­ют влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определен­ного вида или видов работ;

       5.1.4. прекращение действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;

       5.2. Общее собрание членов Организации вправе применять любую из мер дисциплинарного воздействия.

       5.3. Совет Организации вправе применять меры ответственности, указанные в пунктах 5.1.1. – 5.1.3. настоящего Положения. Применение Советом Организации меры ответственности, указанной в пункте 5.1.4. настоящего Положения, допускается лишь в случае, если у члена Организации было приостановление действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ, и нарушение не устранено в установ­ленные сроки.

Применение меры ответственности, указанной в пункте 5.1.5. допускается в случае, грубых либо неоднократных нарушений членом Организации установленных Организацией Правил и стандартов.   

       5.4. Дисциплинарный Комитет вправе применять меры ответственности, указанные в пунктах 5.1.1, 5.1.2. настоящего Положения.

       5.5. При малозначительности совершенного нарушения Комитет может не применять в отношении члена Организации меры дисциплинарного воздействия и ограничиться устным замечанием.

       5.6. Если по результатам рассмотрения дела Комитетом не выявлены основания для применения мер дисциплинарного воздействия, дело прекращается, о чем выносится Постановление.

       5.7. При определении меры дисциплинарной ответственности, подлежащей применению к члену Организации, Дисциплинарный комитет учитывает характер выявленного нарушения, последствия такого нарушения и примененные ранее к члену Организации меры дисциплинарной ответственности.

       5.8. Решения, предусмотренные в данном разделе настоящего Положения, принимаются большинством голосов членов Комитета и вступают в силу с момента их принятия.

       5.9. Член Комитета, в случае несогласия с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела.

       5.10. Копия Постановления Комитета о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Организации в течение двух рабочих дней с даты принятия решения направляется лицу, направившему жалобу, по которой принято такое Постановление.     Члену Организации копия Постановления направляется в тот же срок.

       5.11. Решения Комитета могут быть обжалованы в Совет Организации и пересмотрены в порядке и по основаниям, установленным настоящим Положением.

       5.12. Копия Постановления и выписка из протокола заседания Комитета, на котором принято решение с рекомендацией об исключении члена из Организации, направляется Президенту Организации для обеспечения рассмотрения вопроса Советом Организации.

       5.13. Информация о принятых в отношении члена Организации мерах дисциплинарного воздействия доводится до сведения Генерального Директора Организации, Контрольного комитета, структурного подразделения, инициировавшего рассмотрение дела.

       5.14. Информация о привлечении членов Организации к дисциплинарной ответственности публикуется в установленном внутренними документами Организации порядке.

     6.1. Член Организации, в отношении которого решением Комитета применена мера дисциплинарного воздействия, а также инициатор рассмотрения дела вправе обжаловать данное решение в Совет Организации.

     6.2. Жалоба на решение Комитета направляется членом Организации Председателю Комитета не позднее одного месяца с даты получения протокола Комитета. К жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие изложенные в ней доводы.

     6.3. Председатель Комитета в трехдневный срок с даты получения жалобы направляет ее с копиями Постановления и протокола заседания Комитета по обжалуемому решению Президенту Организации для обеспечения рассмотрения данного вопроса Советом Организации.

     6.4. Жалоба должна быть рассмотрена Советом Организации в течение тридцати дней с даты ее поступления в Совет Организации.

     6.5. Членам Совета Организации направляются копии жалобы с приложением Постановления и протокола заседания Комитета по обжалуемому решению. Каждый член Совета Организации вправе ознакомиться со всеми материалами дела, запросить мнение членов Комитета.

     Созыв, проведение заседания и принятие решений Советом Организации осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о Совете Организации.

     6.6. По результатам рассмотрения жалобы Советом Организации может быть принято одно из следующих решений:

     1) об оставлении решения Комитета без изменения, а жалобы - без удовлетворения;

     2) об отмене решения Комитета и направлении дела в Комитет на новое рассмотрение.

     6.7. Выписка из протокола заседания Совета Организации в пятидневный срок со дня оформления протокола направляется лицу, подавшему жалобу.

     6.8. Жалобы на решения Комитета Организации по поводу применения мер дисциплинарного воздействия подлежат рассмотрению Советом Организации.

       7.1. В своей деятельности Комитет вправе обращаться с запросами, предложениями либо иным образом, к членам Организации, другим органам и должностным лицам Организации, а также третьим лицам. При этом Комитет руководствуется настоящим Положением и иными документами Организации.

       8.1.Члены Организации, органы, должностные лица и сотрудники Организации в соответствии с российским законодательством предпринимают все зависящие от них меры для сохранения конфиденциальной информации, касающейся деятельности Комитету, и обязуются выполнить все необходимые действия для предотвращения несанкционированного доступа третьих лиц в каких бы то ни было формах и объеме к конфиденциальной информации.

        8.2. Обязанности членов Организации, органов, должностных лиц и сотрудников Организации по сохранению конфиденциальной информации в соответствии с условиями настоящего Положения остаются в силе в течение последующих пяти лет после прекращения их отношений (прекращения членства) с Организации.